盐质之纯杂，系边军民生之切。拟令每批盐货起运前，盐运司需派吏员抽样封缄，印 “盐运司验” 之记；运抵目的地后，边地盐需经边军粮官（验盐之适口性，防苦卤伤军）、玄夜卫文勘官（验盐之纯度，用 “盐质密度秤” 测沙卤含量）、地方知府（验盐之斤两，防短少）三方同场核验，各执 “验质单” 画押存档。若核验不合格（纯度不足八成、掺沙超五分、含卤超三分），即没收盐货与盐引，盐商三年内不得申领；若三方核验有异议，需将封缄之样盐解京，由御史台盐铁科复勘，以复勘结果为凭。每季度，盐运司需将各府县验质记录汇总，奏报陛下，以备核查。
盐价之高低，关百姓生计；边饷之虚实，系边军安危。拟令盐价由盐运司会同地方知府，按上年盐产成本、运输费用、市场供需定 “基准价”：边地盐每斤银二分五厘，内地盐每斤银二分，商人可上下浮动一成（边地最高不超二分八厘，内地最高不超二分二厘），不得囤积居奇、哄抬物价。凡盐商售盐，需明码标价，悬于店门，违者罚银百两，充作地方赈济。
盐利分配，拟提三成充边饷：每批盐货售罄后，盐商需在五日内将三成盐利缴盐运司，由盐运司开具 “边饷解缴单”，直接解送边军粮库（如宣府卫、蓟州卫粮库），户部不得经手、截留。边军粮库收到边饷后，需即时回函盐运司，盐运司每月将 “盐利解缴记录”“边军回函” 汇总，奏报陛下，并抄送御史台备查。其余七成盐利，盐商扣除成本后自得，官府不得额外摊派。
盐法之行，需律法为纲。拟令凡盐商有下列情者，依《大吴律?食货律》“盐法舞弊” 条治罪：一者掺沙、掺卤、短斤少两者，革去盐商资格，抄没违法所得，流放三千里；二者囤积抬价、越界倾销者，罚银五百两，没收囤积盐货，三年不得申领盐引；三者贿赂官府人员者，与受贿者同罪，罪加一等。
凡官府人员（盐运司吏员、地方知府、玄夜卫文勘官等）有下列情者，亦依律治罪：一者收受贿赂、放行走私盐货者，革职抄家，流放两千里；二者核验盐质时弄虚作假、隐瞒弊端者，革职留任，戴罪立功，无过三年方准复职；三者截留、克扣盐利边饷者，以 “通敌” 论罪，斩监候。所有抄没之违法所得、盐货，皆充作边军冬衣经费，不得挪作他用。
臣窃以为，此新制者，非废旧制，乃补旧弊；非标新立异，乃循先帝 “灵活通商” 之谕，参漕运 “三方监督” 之验。若得陛下准行，先在宣府、蓟州边地试点半载，再推广全国，必能除盐商垄断之弊，实边饷、安民生，使盐法复归 “利国、利军、利民” 之本。臣愿亲赴试点之地，督新制落地，若有不当，臣请辞太保之职，以谢天下。
臣谢渊昧死再拜，谨奏。
成武朝太保兼兵部尚书 谢渊 谨呈
疏成后，谢渊召来兵部侍郎（非江南籍，无盐商关联）：“你看此疏，可有疏漏？尤其是官官相护的漏洞，需防盐运司与盐商勾结篡改盐质标准。” 侍郎翻看后道：“大人，可在每批盐中留‘盐样’，封入官府印盒，解京后由御史台复核，若地方验质与京中复核不符，追究地方官责任。” 谢渊眼前一亮：“此计甚妙！某这就补入疏中，再堵一道漏洞。”
谢渊将《盐法新制疏》与玄夜卫实证（盐商馈银账册、次米样本）一并呈给萧栎。萧栎阅罢，召集群臣议事，户部尚书仍欲辩解：“新制需增官府人手，恐耗国库，不如复开中法简便。” 谢渊反驳：“增人手是为防弊，耗国库远少于盐商垄断克扣的边饷！去年盐商克扣边饷十万两，若行新制，此十万两可归边军，何谈耗国库？”
御史台左都御史出列附和：“谢太保所言极是！盐法旧弊已深，官商勾结害国害民，新制以官府监督、边饷直解，可除积弊，臣请陛下准行。” 众臣见状，纷纷附议，户部尚书孤掌难鸣，终不再反对。萧栎下旨：“准谢渊所拟《盐法新制疏》，先在宣府、蓟州边地试点，半年后推广全国；户部尚书疏于监管，罚俸三月；盐运司郎中收贿，革职押入理刑院审讯。” 谢渊躬身领旨：“臣遵旨！定将新制推行妥当，不负陛下所托。”
试点前，谢渊派玄夜卫指挥使赴宣府、蓟州，监督盐运司筹备：“你带十名校尉，协助盐运司核查盐商资质，凡有垄断前科、与官府人员有银钱往来者，一律不准申领盐引；再设‘盐质密报箱’，边民可举报掺假盐商，查实后赏银五两，鼓励监督。” 指挥使领命：“大人放心，属下定将试点筹备清楚，不让官商勾结有可乘之机。”
同时，谢渊召来边军副总兵：“新制试点，边军粮官需严验盐质，每批盐的‘盐样’需封存送京，若发现掺假，即时报某处置。边饷直解后，若有短缺，亦需即时上报，某自会追查。” 副总兵躬身道：“太保放心，末将定命粮官严验，绝不让次盐、短饷害了士卒。”
一月后，盐法新制试点启动，首批盐商按新制申领盐引，运输至宣府边地。边军粮官验质后，传回捷报：“盐质纯度九成二，无沙无卤，盐价较往年低一成，边民购盐方便，无囤积现象；边饷三成已直解粮库，足额到账，无克扣。” 谢渊将捷报呈给萧栎，萧栎笑道：“谢卿，新制试点成效显着，可见卿之策可行！”
此时，玄夜卫指挥使传回另一则消息：“此前勾结盐商的盐运司郎中，在理刑院供出户部尚书曾收盐商银三万两，为其谋盐引，实证已缴获。” 谢渊即刻奏报萧栎，萧栎怒曰：“户部尚书竟敢如此贪腐！革其职，押入诏狱署审讯，查抄家产，充作边军饷银。” 谢渊领旨，心中暗忖：盐法改革，不仅要改制度，更要除贪吏，方能长治久安。
盐法新制在全国推广，户部奏报：“盐质合格率达九成五，盐价稳定，边饷较去年增十五万两，边民上访较往年减少八成。” 同期，漕运方面，江南漕船抵京已达二十艘，验粮合格率九成八，无一艘掺沙掺次米，边军粮库充盈，冬防操练有序。
谢渊将漕运与盐法的成效汇总，赴团营忠勇祠，将《漕粮验核册》《盐法新制疏》与元兴帝谕旨、漕粮米样、盐样一并供奉。祠内 “沙米为戒，漕粮为根” 的石碑旁，新增一块 “盐法革新，官督商销” 的石碑，香火缭绕中，谢渊望着陈列的实证，轻声道：“江南水土养粮，亦养盐，今漕盐双通，不负水土，不负边民，不负陛下。”
萧栎召谢渊入宫，笑道：“谢卿，漕运验粮保边军食，盐法新制增边饷、安民生，此二功，卿当居首！朕欲加卿为‘太师’，兼领盐运司事，卿可愿担此任？” 谢渊躬身辞道：“陛下，漕盐二事已入正轨，臣愿留任兵部，继续监督新规推行。太师之职、盐运司事，当择更擅吏治者任之，臣举荐御史台左都御史 —— 其持公论、查弊严，必能胜任。” 萧栎点头：“卿过谦了！准卿所荐，仍命你总领漕盐二事的监督，遇重大弊案，可直接奏报。”
谢渊退出宫门，望着远处的漕运码头与盐运司驿馆，心中涌起一股暖流 —— 从通州验粮到盐法新制，从破官官相护到立长久之制，所有的博弈与坚持，都化作了边军的饱饭、百姓的平价盐。他想起验粮时捧起的新米，想起盐法试点时边民的笑脸，愈发坚定：守正不泥古，革新不违公，方是治国治民的根本。
片尾
漕船验粮与盐法新制案尘埃落定：通州验粮成定制，每艘漕船抵京必由谢渊或其委派官亲验，米质合格率稳定在九成八以上，沙米绝迹；《盐法新制》载入《大吴会典》，“官督商销” 成全国定制，盐质合格率九成五，边饷年增十五万两，盐价稳定；户部尚书因贪腐被流放三千里，家产充边饷；盐运司郎中被判流放两千里，永不复用；参与勾结的盐商二十人，皆被吊销盐引，十年内不得参与盐运。
团营忠勇祠新增陈列：《漕粮验核册》正本、盐法新制疏副本、元兴帝盐法谕旨、漕粮米样、盐样，旁立 “漕验盐新，公义为魂” 石碑，官民瞻仰，记谢渊治漕治盐之功；南宫太上皇萧桓闻成效，派近侍送来元兴帝当年使用的 “盐引印” 与 “漕粮验质印”，附言 “谢卿守漕本、除盐弊，真乃大吴柱石，不负元兴帝对直臣之期”。
江南巡抚与盐运司联名送来《漕盐年度总报》：“江南漕粮解京六十万石，皆为上白米；盐法新制推行后，盐商循规，边民安乐，无一人因漕盐上访。” 谢渊将奏报呈给萧栎，萧栎笑道：“谢卿，有你在，大吴漕盐无忧，社稷无忧！”
卷尾语
漕船验粮与盐法新制案，以谢渊通州验粮固漕改成效始，以创 “官督商销” 破盐法积弊终，一年筹谋，半年试点，全国推广，不仅是 “直臣与官商勾结的较量”，更是 “守正与革新、治标与治本” 的深层实践。谢渊之策，非 “激进变法”，亦非 “固守旧制”，实乃 “循旧鉴新、破立结合”：验粮亲赴通州，是守漕运 “米质为根” 的正，防改革成效反噬；盐法创 “官督商销”，是革旧制 “垄断为弊” 的新，除积弊于根本。二者一守一破，皆围绕 “护边军、安民生、固国脉” 的核心，彰显 “守正不泥古，革新不违公” 的直臣智慧。
此案暗合历代治漕治盐的核心命题：漕运之要在 “验质”，无验则弊生；盐法之要在 “平衡”，无衡则垄断。谢渊的坚守，恰是对这一命题的诠释：验粮非为苛责，乃为保边军食；变法非为标新，乃为除民疾苦。他破官官相护，非为追责，乃为立制度 —— 户部尚书、盐运司郎中的惩处，是为警示后世官者：不可借旧制谋私，不可因私利害国。
从心理与策略维度观之，谢渊的应对展现了 “刚柔并济、标本兼治” 的极致：验粮时的 “刚”，是严标准、不妥协，防官商轻慢；盐法辩论时的 “柔”，是引谕旨、摆实证，不激化矛盾；破官官相护的 “准”，是抓银钱实证、按律追责，不姑息；立长久制度的 “远”，是设密报箱、盐样复核，防复萌。他既未因户部的旧制说辞而动摇，也未因盐商的银钱诱惑而妥协，始终以 “公义” 为秤，权衡守破，终达 “漕盐双通、边民安乐” 的成效。
《大吴名臣传?谢渊传》载：“漕验盐新，渊亲赴通州验粮，创官督商销，帝赞曰：‘渊之智，在能守正革新；渊之忠，在能护国安民；渊之仁，在能恤边民疾苦。’” 诚哉斯言！谢渊的智慧，非 “权谋机变”，乃 “尊重规律、尊重民生”—— 验粮守漕本，是因边军需食；变法除盐弊，是因百姓需平价盐；谢渊的忠诚，非 “愚忠盲从”，乃 “坚守初心、护脉守本”—— 守漕是为护边，变法是为安民，护边安民是为护江山；谢渊的仁厚，非 “姑息纵容”，乃 “以民为本、以公为魂”—— 不让漕粮掺沙，不让盐价垄断，不让边民受饥寒。
团营忠勇祠的 “盐引印”“漕粮验质印” 仍在，印文泛着光，见证守正革新的智慧；漕粮米样与盐样仍在，一青一白，记录公义与积弊的交锋；谢渊鳞甲上的战痕仍在，凹痕红锈未褪，承载守业的艰辛。这场因 “漕验盐新” 而起的实践，终将与漕运书信交锋、粮亏查弊、江南密查、士绅抗辩、朝堂舌战、新规拟制、银粮拉锯、粮仓查抄、免役监察一道，载入大吴史册，为后世直臣提供 “如何守正革新、护国安民” 的永恒镜鉴 —— 治国者，当守根本之正，革积弊之新，刚以护纲，柔以安民，方能让漕运通畅、盐法清明，让江山长治久安、百姓安居乐业。