秦浩不是王。

他是审判者。

他不是带着权势来统治这片地，而是拿着秤砣和律卷来接收这片地。

他要的不是一个“天下臣服”的名声，而是一个“所有人照章行事”的事实。

他不需要别人口中的“秦王英明”。

他只需要一件事—从今日起，这天下该怎么走路，由他说。

谁不听，就滚。

谁敢拦，他就亲自走过去，踩着你尸体过去。

秦王府内，正殿东偏院。

从清晨未亮时起，这里便陆续接到来自各地的新附官吏、民户、监事的回文函件，最早送来的是来自楚南旧镇的一份“集体请保文”，由本地六个旧世族、三十六户商民联合署名，请求秦王府派员常驻“定居所”，监督日常政务，不求授官、只求备案。

他们没有要求任何封地、没有提出再用旧制、没有求减赋，只写了一句：“不敢再依楚法，只求依秦制照律收税，百姓能活！”

文书署名时没有用各家族印，而是集体盖了三个字：愿归民。

这封文书送到秦浩案前时，他刚批完赵应天所送的“第二批归属兵籍审核簿”，上头密密麻麻写了四百三十七名新登记者的旧籍、族谱、过往兵役记录、可用状况。

他没批多少话，只在其中三人名下写了“可留营”，在另五人名下写了“限三月观察”，其余全部打了斜线标记，退回。

那不是不收，而是暂缓。

他的规则从头到尾只有一个：能留下来，是你配；留不下来，是你烂。

不是你说愿意，就能留下；是你真正按章办事，才认你是人。

而香妃那边，也送来最新一份“归顺区三年配比表”，将现有已纳入册的“代治所”分为四等，从基础政务能力、兵役训练成果、税赋制度稳定率三项进行排序，设一等为“可独立运行”，设二等为“辅治待核”，三等为“有待整顿”，四等为“暂缓承认”。

这一排序不是给自己人看的，是要贴出去的。

要让所有投诚的人看到，你是第几等。

你若是一等，那你以后说话，就能代表一方“秦治”。

你若是四等，你就得闭嘴，哪怕你地再大，户再多，只要你治不起来，那你就没有资格在“秦国”这个字眼后边占位。

张青松当即提出一事：“主上，若这四等之分，引起部分原边地旧贵不满，是否提前安置情绪？”

秦浩却只是摇头，声音平稳而淡。

“不满就滚！”

“我又没强迫他们来！”

“我只是告诉他们，他们来了，就得接受我这一套！”

“我秦国不是朝廷，也不是家族门第！”

“我这一套叫规矩，规矩不认人，只认账！”

“我不认你曾经打过多少仗，也不认你背后站着什么姓！”

“你地上能种多少粮，户里能出多少人，岁尾能清多少账，我就认你多少脸！”

“你要脸，不如去认我这一套规矩！”

“认了，我给你活；不认，那你就在边上做个废地！”

“你能拖，就拖一辈子；你要闹，我就拔你整个！”

“别跟我说旧情、血统、过去的功！”

“我不要你忠心，也不指望你感恩！”

“你要吃我这一口饭，那就别往碗里吐口水！”

张青松躬身应命。

香妃递上另一份“第三批边商转税附议”，其中七处原属吴国南港盐帮，现主动申请“九分税转秦印”，其中一户甚至愿自拆旧仓，建“秦式货所”，请求秦王府派人常驻，以求“避将来翻案之祸”。