孙默这次回西平县的时间，是五七年一月份的第三天，距离大跃进发生的时空节点只有一年半多的时间了。

为了避免更多荒唐地场景重现，留给孙默的时间不多了。他计划中钢铁企业的兴建，到了实施的关键时刻，一种莫名的紧迫感让孙默因为离别而伤感地心情重新绷紧。

老首长答应为自己去部里沟通，但孙默也没有坐等上级批准十八小名额后，再着手筹建企业。

时间的紧迫，让他采取了激进地应对措施。他决定采用‘先立项、后审批’的办法来提高工作效率，力争在一年多的时间里打造一家上规模地钢铁企业。

立项的企业未经预审批复是指在项目立项阶段，企业未经过国家相关部委的预审程序，未获得批复的情况下，擅自开始项目的实施。

这种行为可能会导致项目进展不顺利，甚至出现项目失败的情况，被上级管理部门明令禁止。

从原则上来说，孙默的这种行为是不被上级领导认可的私人行为，严重的情况下，甚至涉嫌渎职犯罪，会受到追责严惩。

要知道华夏建立初期的经济体制是以计划经济为主，公私合营为辅。讲究‘全国一盘棋’，各地的建设项目均由国家部委统筹实施。

通常在每年的最后一到两个季度，由各省、市、地先报送项目建议书，建议书经部委批复下来后，再进行规划选址、土地预审等手续，然后政府部门给出批复意见，最后办理规划许可、用地等正式手续。

按照国家的相关规定，对未通过国家审查的工业项目，有关部门是不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位也不得供电、供水。

而且按照有关法律法规的要求，部委各行业管理部门在办理立项审批手续时，还必须具备国土、规划等部门的相关手续才能发放批文。

国家管理的如此严格，是为了避免不必要的重复建设，力争把有限的资源集中在可控领域，办大事、办要事。

对违反国家相关规定的人和单位，造成严重后果的，上级可能会依照法律法规从严从重处理。

由此可知，在没有得到上级部委的批准和支持下，孙默的擅自行动为自己带来的很可能是灭顶之灾。

可孙默为什么还要冒‘犯错误’的风险，如此激进的推动项目的实施呢？

原因有很多，一方面孙默自身的家国情怀，促使他宁愿选择冒险，也不愿坐视大跃进之后的三年里那些人间惨剧的发生；另一方面是源于华夏是个传统上讲究情、理，法的国度，深厚地民族底蕴，也给予了孙默莫大的力量和决心。

情和理在法之前，意味着孙默的行为虽然存在违规之处，但在情有可原的前提下，如果补办的审批手续能在项目落地前获得批准，那么孙默所做的的一切还有缓和的余地，还能得到合乎法律法规的认可。

其实像孙默这样的例子数不胜数，自古以来、对那些立身为民的好官，只要是为了民族的复兴，为了治下百姓获益，纵然犯下了些许错误，上位者也会给予悔过自新的机会。

何况孙默对于自己的决定心里有谱，有了来自于后世的先进技术做为支撑，再结合现有的技术支撑，他确信自己一定能获得成功。最近转码严重，让我们更有动力，更新更快，麻烦你动动小手退出阅读模式。谢谢