他看向殿外，目光中满是忧虑，“方腊未平，梁山又起，如今金人虎视眈眈...诸位爱卿，可有良策？”

蔡京沉吟道：“陛下，为今之计，或可遣使与金国重修旧好，暂缓其南下之心。同时集中兵力先平内乱，再图外患。”

高俅却道：“金人贪得无厌，恐非财帛能安抚。臣以为当务之急是加强北部边防，同时尽快结束南方战事。”

宋徽宗眉头紧皱，心中已经是乱成了一锅粥，又转头问高俅:“最近...西夏那边还安稳吗？”

高俅听到皇帝问起西夏，心中又是一沉，知道今日这场奏对真是处处着火，他只得硬着头皮回答：

“回陛下，西夏近来……亦不甚安稳。陕西六路来报，西夏国主李乾顺趁我朝东南多事，近来频频调兵遣将，其右厢朝顺军司和甘州甘肃军司的兵马，在边境地带活动异常频繁。麟州、府州一带，已发生数次小规模冲突，双方...各有损失。”

高俅没有敢实话实说，其实，在西夏边境宋朝的损失远大于西夏。

即使这样，赵佶已经觉得难以接受了，他只觉得一阵头晕目眩，急忙扶住御案，声音中带着一丝疲惫和难以抑制的怒火：“各有损失？是丢了堡寨，还是失了粮草？说清楚！”

高俅不敢再隐瞒：“据报，西夏骑兵上月突入保安军地界，焚毁了两处戍堡，劫掠了数千百姓和牲畜……延庆路经略使已派兵增援，但西夏人掳掠后便迅速退去，并未与我军主力接战。此等骚扰，近三个月来已发生不下十次。”

“欺人太甚！简直是欺人太甚！”

赵佶气得浑身发抖，“金人背约，方腊造反，梁山作乱，如今连西夏这等手下败将也敢来踩朕一脚！我大宋难道成了谁都可以捏的软柿子了吗？！”

蔡京见皇帝情绪激动，连忙劝慰：“陛下息怒，保重龙体要紧。西夏此举，不过是疥癣之疾，趁火打劫而已。其国小力微，绝无胆量与我朝全面开战。只需严令边境诸路谨守城寨，勿要轻易出战，待我解决了心腹之患，再回头收拾它不迟。”

郑居中却忧虑道：“太师所言虽是，然则西夏此番举动，恐非孤立。去岁金国使臣曾绕道西夏而来，臣担心……他们或有勾结。若金人在北，西夏在西，同时发难，我军两面受敌，局势将更为艰难。”

这句话像一盆冷水，浇得垂拱殿内所有人，包括宋徽宗，都是透心凉。

刚才还只是内忧外患各自为战，若真是南北两大外敌有了默契，那简直就是灭顶之灾的预兆。

赵佶无力地坐回龙椅，方才因愤怒而涨红的脸色此刻变得有些苍白。

他环视着殿内这群平日里高谈阔论、如今却束手无策的重臣，一股前所未有的无力感攫住了他。

大宋的江山，仿佛一艘千疮百孔的大船，同时遭遇着来自四面八方的狂风巨浪。

东南，是已成燎原之势的方腊，童贯的二十万大军深陷泥潭，捷报无多，败绩频传。

腹地，是占据济州、行收买人心之举的梁山晁盖，此人行事迥异于寻常流寇，其威胁更显诡异难测。

北方，是如日中天、虎视眈眈的金国，海上之盟犹在耳边，盟友却已磨刀霍霍，想要的远不止约定的燕云。

西陲，是蠢蠢欲动、趁火打劫的西夏，虽国力不济，却如附骨之蛆，不断消耗着本已捉襟见肘的边防力量。

国库，因连年用兵和“花石纲”等奢靡之举，已日渐空虚。