兵源，禁军腐败，西军（陕西军）虽善战却被西夏牵制，能机动的兵力少之又少。

这一刻，济州府的晁盖，在宋徽宗心中的威胁等级，似乎被迫下降了。

不是晁盖不够危险，而是眼前的危机实在太多，如同一个快要渴死的人，已经顾不上远处可能存在的狼群，只能先扑向近处的水源——哪怕这水源有毒。

宋徽宗无力地坐在龙椅上，苦笑着问:“高俅，河北田虎，淮西王庆...你还没有说吧！”

高俅脑门上开始冒汗了:“圣上...圣上...他们...”

“好了，”

高俅正吞吞吐吐的不知道该怎样说，却被赵佶打断了，“不必说了，说了又有什么用？朕要的是办法，办法，你有吗？”

赵佶已经不似开始的时候那样生气了，俗话说，债多了不愁，虱子多了不咬人。

到处都是窟窿，到处都是兵荒马乱，赵佶已经习惯了。

而远在济州的“晁盖”（高启强），正是精准地把握住了大宋王朝这内外交困、顾此失彼的命门，才为自己赢得了最宝贵的喘息和发展时间。

赵佶看了看满朝的文武，语气平和了很多:“各位爱卿，都说卧榻之旁岂容他人鼾睡。其他地方...咱们暂且不管，只是济州府离咱们东京太近了，我认为...”

赵佶稍微顿了顿，接着又说:“我认为，应该首先剿灭梁山的贼寇，才是上策，众卿有何话说？”

众大臣你看我，我看你，然后把头一低，谁也不说话了。

这时，有一人出班跪倒：“陛下，或许...或许可考虑招安梁山？”

众人抬头一看，原来是御史赵凯。

此言一出，就好比是一石激起了千层浪，殿内顿时炸开了锅。

招安草寇，这是大宋开国以来少有的先例。

赵佶眼神复杂地看着赵凯：“爱卿何出此言？”

赵凯道：“既然那晁盖在济州施行仁政、严明法纪，或可说明此人并非寻常草莽。若许以官职，令其戴罪立功，或可化敌为友，增强我军实力以抗外侮。”

蔡京立即站出来反对：“不可！此例一开，天下贼寇皆可作乱求官，成何体统！”

高俅也皱眉道：“招安之事风险极大，若那晁盖假意接受，实则另有所图，岂不养虎为患？”

赵凯见蔡京与高俅齐声反对，却并未退缩，反而挺直腰板，声音清朗：

“陛下！蔡太师与高太尉所言虽不无道理，然非常之时当行非常之法！强行征剿，须调集重兵，耗费钱粮，且东南战事未平，北方边患又急，我军四处奔波，恐难速胜。若许以济州节度使之职，令其率部北上抗金，既可解京师之危，又可借金人之手削弱其势，此乃二全之策啊！”