首里城的晨雾还没散尽，阿麻和利就已经站在新建的县衙门前。朱漆大门上悬着块青石板匾额，“琉球县”三个大字笔力浑厚，是登州都督亲笔所题，旁边还挂着块小木牌，写着“隶属登州”——这四个字像块沉甸甸的秤砣，压在他心头，也让他莫名踏实。

“阿麻县丞，李县令到了！”尚巴志的声音从街口传来，带着难掩的兴奋。他如今是县衙的兵曹，负责管理琉球义兵，身上穿的不再是兽皮短打，而是大唐送来的青色公服，腰间还悬着块铜鱼符。

阿麻和利连忙整理好自己的唐式襕衫。这件袍子是薛仁贵特意让人做的，领口的盘扣他练了半个月才学会系，此刻手心还是有些冒汗。他望着街口那顶八抬轿，轿帘掀开，走下来个身着绯色官袍的中年男子，面容清癯，手里握着一卷文书，正是大唐派来的第一任琉球县令——李道宗。

“李大人，一路辛苦！”阿麻和利上前拱手，努力模仿着唐人的礼节。

李道宗回礼，目光扫过周围的琉球百姓，他们大多穿着改良后的唐装，头上却还裹着贝壳头帕，眼神里既有好奇，也有敬畏。“阿麻县丞客气了。”他笑着说，“陛下有旨，琉球设县，同享唐律，今日起，咱们就是同僚了。”

县衙是按大唐规制建造的，三进院落，前院是公堂，后院是官舍，两侧厢房分别用来存放户籍、土地账册。李道宗走进公堂，案几上已经摆好了李承乾的圣旨和《唐律疏议》，香炉里燃着从长安带来的檀香，烟气袅袅，竟让这海岛的县衙有了几分长安的肃穆。

“传我命令，”李道宗坐下，翻开第一卷账册，“今日起，全县推行三件事：一，丈量土地，登记户籍；二，宣讲唐律，明辨是非；三，推广稻种，教用犁杖。阿麻县丞，琉球各部的情况你熟，丈量土地的事，还得劳你多费心。”

“分内之事！”阿麻和利挺直腰板，“山北、山南、中山的土地账册，我早已备妥，只是……”他犹豫了一下，“百姓们不懂什么叫‘均田’，怕是会有抵触。”

“这便是要宣讲的缘故。”李道宗取出一幅《均田图》，上面画着男女老少按人口分田的场景，“告诉他们，大唐的均田制，不分部落，不分贵贱，只要是琉球县民，年满十六就能分田二十亩，老弱病残也有口分田，只需按律缴纳租税，田地便可世代耕种——这比部落首领说给谁就给谁，要公道得多。”

果然，丈量土地刚开始时，不少百姓犯嘀咕。山南有个老猎户，指着自家祖辈打猎的山林说：“这是山神赐给我们的，凭什么要官府来分？”阿麻和利带着李道宗派来的文吏，蹲在他家茅屋里算了笔账：“大叔，您看，按均田制，您家三口人能分六十亩田，种上大唐的稻种，一年收的粮食比打猎多三倍，还不用风餐露宿，划算不？”

老猎户捏着文吏画的收成图，半天没说话。第二天一早，他主动扛着锄头来县衙，说：“我信阿麻总管，也信大唐的官，你们量吧！”

消息传开，百姓们渐渐放了心。唐吏们带着丈量土地的步弓和算盘，挨村挨户登记，账本记得清清楚楚，哪家有几口人，该分多少田，都用汉字和琉球文各写一份，贴在村口的布告栏上。尚巴志带着兵曹的人巡逻，见有故意隐瞒人口的，按唐律罚他帮县衙挑水三日，既没动粗，又立了规矩。

比丈量土地更让琉球人新鲜的是“讲唐律”。李道宗派来的老儒每天在首里城的广场上开讲，用简单的话解释“杀人者死”“偷盗者罚”“邻里互助”的道理。有个山北的青年偷了邻居的渔网，按部落旧俗该断手，老儒却按唐律判他“赔偿渔网，帮邻居捕鱼一个月”，既惩戒了过错，又没伤人性命。百姓们都说：“大唐的律法，比部落的规矩公道。”